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黃土高原的國土整治是當(dāng)今非常緊迫而重大的協(xié)調(diào)人和自然關(guān)系的系統(tǒng)工程，它不僅關(guān)系著黃土高原本部的土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，同時也與黃土高原西北邊緣地帶的土地沙化及其防治、黃土高原北部能源基地的綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境改善、以及根治黃河水患、調(diào)節(jié)改善我國西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境等息息相關(guān)。這項工程的有效實施首先必須解決的是：建立一個統(tǒng)一的，符合黃土高原形成環(huán)境及其演變規(guī)律，并有利于各行各業(yè)大發(fā)展的方針政策，這樣就要求科學(xué)、技術(shù)和工程必須緊密聯(lián)系。
　　中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所名譽所長朱顯謨院士認(rèn)為治黃問題實質(zhì)上是黃土高原的土地合理利用問題。黃土高原嚴(yán)重水土流失造成了長期以來“廣種薄收，薄收更廣種”，下游河堤“越加越高，越高越險，越險越加”、“河床愈高，斷流上溯愈快，歷時更長”的惡性循環(huán)。為此，朱顯謨先生積60余年黃土高原土壤侵蝕規(guī)律與水土保持、國土整治等科學(xué)研究成果和結(jié)合群眾的實踐經(jīng)驗，于20世紀(jì)80年代初提出了“黃土高原國土整治28字方略”。其內(nèi)容是“全部降水就地入滲攔蓄，米糧下川上塬、林果下溝上岔、草灌上坡下坬”。其中前10個字是總目標(biāo)和一切開發(fā)、生產(chǎn)和治理保護(hù)等措施共有的戰(zhàn)略目標(biāo)；其余18字是根據(jù)種植業(yè)對水分要求和各類生產(chǎn)措施的水保、生態(tài)和經(jīng)濟效益所作的科學(xué)的和合理的安排。并已經(jīng)在無定河皇甫川流域治理指揮部和國家“七五”、“八五”期間黃土高原綜合治理攻關(guān)項目的11個試區(qū)廣泛采用，已經(jīng)證明，其對黃土高原綜合治理具有實際的指導(dǎo)意義。
　　“28字方略”的重大科學(xué)意義在于：它以黃土的形成和發(fā)展理論為基礎(chǔ)，反映了用科技促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的思想，是黃土高原脫貧致富的科學(xué)依據(jù)，同時，這一理論從原始土壤演變過程的形成機制上建立了“土壤水庫”學(xué)說。 （“土壤水庫”指土層深厚，結(jié)構(gòu)疏松，質(zhì)地良好的土壤，對水分（土壤接納的天然降水等）具有良好的滲透性、持水性、移動性及其相對穩(wěn)定性的特征。

朱顯謨院士

朱老的愿望——山變綠、水變清