國(guó)家利益與外交活動(dòng)
北極地區(qū)既然在軍事和自然資源方面如此重要,所以也一直是北半球各國(guó)外交家關(guān)注的舞臺(tái)。而說到外交活動(dòng),實(shí)際上就是國(guó)家民族之間以文明的方式維護(hù)利益與權(quán)力的手段。
激烈的外交爭(zhēng)端,往往被看成是戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏,即所謂戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)。雖然人類對(duì)于北極的關(guān)注比對(duì)南極早得多,但是北極世界真正走進(jìn)人類社會(huì)僅僅是從200多年前開始的。
直到1930年海牙國(guó)際法院將格陵蘭島的所有權(quán)判歸丹麥為止,在這段歷史時(shí)期中,一些國(guó)家民族從北極地區(qū)獲取了領(lǐng)土主權(quán)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如英國(guó)(后英聯(lián)邦加拿大)得到了從埃爾斯米爾島到邁克爾森山脈的廣闊區(qū)域(1553~1848年,后來構(gòu)成加拿大領(lǐng)土面積的主體),俄國(guó)得到了西伯利亞和阿拉斯加(1648~1743年),美國(guó)買到了阿拉斯加(1867年),丹麥得到了冰島(后者1918年獨(dú)立),挪威得到了斯瓦爾巴群島(1920年)等等。在各國(guó)爭(zhēng)奪北極利益的外交活動(dòng)中,最值得一提的就是阿拉斯加的領(lǐng)土交易和斯瓦爾巴條約。
如果全面系統(tǒng)地介紹各國(guó)為爭(zhēng)奪北極利益而進(jìn)行的全部外交活動(dòng),大概需要很長(zhǎng)的篇幅。為使讀者得到一個(gè)較清晰印象,最好的辦法就是選擇一個(gè)比較典型的國(guó)家為例,來看看他們歷來的重大舉措。就日前情況來看,美國(guó)在國(guó)際北極事務(wù)中扮演的角色最重要。雖然自從購(gòu)買阿拉斯加以后,美國(guó)才有資格稱自己是北極國(guó)家,但實(shí)際上,北美大陸的歐洲移民們?cè)缭谟?guó)統(tǒng)治時(shí)期就一直關(guān)注著北極。剛贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)就立即開始針對(duì)北極的實(shí)際利益展開了國(guó)家一級(jí)的外交活動(dòng)。顯然,購(gòu)買阿拉斯加的行動(dòng)本身,就是美國(guó)的北極外交舉措之一。
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